Il veto russo sulle importazioni agroalimentari dall’Unione Europea (UE) è in vigore da un decennio, un periodo in cui i settori della frutta e della carne suina hanno preso strade opposte: il primo non è riuscito a recuperare completamente le vendite, mentre il settore della carne suina ha diversificato i suoi mercati dopo il colpo.

La decisione russa è arrivata a metà agosto del 2014 ed è stata una ritorsione alle sanzioni economiche imposte dall’UE dopo l’annessione unilaterale della regione ucraina della Crimea da parte del governo russo.

A seguito del veto, in Spagna, come ricorda Valenciafruit, si sono tenuti numerosi incontri tra il settore e il Ministero dell’Agricoltura, della Pesca e dell’Alimentazione, all’epoca guidato da Isabel García Tejerina.

L’obiettivo era quello di trovare soluzioni per alleviare gli effetti e suggerire misure alla Commissione europea che, infatti, raccolse il guanto di sfida e, pochi giorni dopo l’inizio dell’embargo, approvò un primo pacchetto di aiuti di 30 milioni di euro per il ritiro di pesche e nettarine dal mercato.

Successivamente, ha approvato 125 milioni per il ritiro di altri prodotti ortofrutticoli particolarmente colpiti dall’embargo.

Sulla frutta un impatto importante

Il settore della frutta spagnola ha subito l’impatto principale e le cifre lo rivelano perché la Spagna era solita vendere più di 230.000 tonnellate all’anno alla Russia, ma dopo il veto il volume si è ridotto a quantità esigue che oggi si aggirano intorno alle 50 tonnellate – articoli residuali che sfuggono alla restrizione.

Nelle dichiarazioni rilasciate a Efeagro, il direttore generale della Federazione degli esportatori di frutta e verdura (Fepex), José María Pozancos, ha ricordato che la Russia “era il primo mercato” e quindi si è generata una “crisi molto grave” in prodotti come le drupacee, che erano “nel pieno della stagione”.

A suo avviso, le misure adottate erano “chiaramente insufficienti” e “successivamente non è stata applicata nemmeno una politica efficace di apertura di nuovi mercati”.

Tanto che, come ha sottolineato, “nonostante gli anni trascorsi, non è stato possibile riorientare la domanda assorbita dalla Russia verso altri mercati”.

I produttori e gli esportatori catalani, associati in Afrucat, sono stati tra i più danneggiati e, a distanza di 10 anni, hanno fatto un bilancio in cui il loro direttore generale, Manel Simon, ha indicato che hanno percorso un cammino “costoso, doloroso e molto complicato”, anche se ritengono di uscirne “più forti e resistenti”.

Un decennio dopo, la Spagna ha perso 20.000 ettari di pesche e nettarine ed esporta il 17% in meno rispetto al 2013, secondo questa associazione.

Dieci anni in cui “il produttore europeo non è riuscito a compensare la perdita di questo mercato, ma è riuscito a ristrutturare e consolidare il mercato interno”.

La Russia ora guarda ad altre destinazioni, Turchia in primis

Per colmare il vuoto che si è creato nel suo mercato di approvvigionamento agroalimentare, la Russia ha guardato ad altre destinazioni e ha anche rafforzato la produzione nazionale.

Secondo Afrucat, la Russia ha sostanzialmente sostituito le importazioni di frutta a nocciolo con le esportazioni turche, che sono aumentate notevolmente, passando da 34.147 tonnellate esportate nel 2013 a 225.959 tonnellate nel 2023. Inoltre, in questo lasso di tempo ha aumentato del 32% la superficie ortofrutticola nazionale: in particolare, ha più di 10.000 nuovi ettari di peri e più di 50.000 ettari di meli.